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2020-01-19
坚持科学发展观 提升潼南渔业综合生产能力

去年以来,我县渔业在中、市、县高度重视“三农”工作的大环境下,紧紧围绕渔业增效、渔民增收、水产品竞争力增强的目标,狠抓各项措施的落实,在宏观政策好、市场拉动力大、渔民积极性高等综合因素作用下,全县渔业经济呈现出强劲的发展态势。2004年,全县水产养殖面积22.1万亩,水产品总产量1.18万吨,同比增长2.6%;渔业生产结构得到有效调整,水产品价格结束了多年持续低迷,出现大幅攀升,增幅最高的达35%以上,渔业总产值达到11362万元,同比增长17%,占全县农副业总产值的5.6%,比2003年提升了0.4个百分点。渔业的发展,为促进我县农业和农村经济的全面发展做出了重要贡献。今年是“十五”计划最后一年,扎实做好今年工作,保持好的渔业经济发展形势,对于全面完成“十五”渔业发展计划,为明年顺利实施“十一五”规划奠定基础,具有重要意义。今年全县渔业工作的总体思路是:以市场为导向,以效益为中心,以水产企业为龙头,以水产基地(规范化稻鱼田基地、网箱养鱼基地、苗种培育基地、名特优新(鳜鱼)水产品养殖示范基地、无公害渔业生产基地)为纽带,以科技服务为手段,以渔业养殖证的发放为契机,组织产前、产中、产后一条龙的产业链。实现集商贸、科技、娱乐游钓、生产为一体的渔业产业化体系,加快我县渔业生产发展的步伐,全面提高渔业综合发展能力。力争全县水产养殖面积达到22.5万亩,水产品总产量达到1.25万吨,把我县建设成渝西北地区重要的绿色水产品产业带。具体措施是:强化“三种意识”,规范“三项管理”,抓好“六个方面的工作”。一、强化“三种意识”,提升潼南渔业的综合生产能力一要强化质量安全意识。坚持以市场为导向,实施“走出去”战略,是我县渔业改革和发展的重要特征和基本经验。在当前全面实施市场准入的新形势下,保持和发展我县渔业的外向型产业优势,要求我们必须高度重视质量安全工作,把质量安全贯穿于渔业管理和养殖生产的全过程,以优质、安全的水产品,开拓我县渔业更广阔的市场空间。二要强化开拓创新意识。创新是一个民族进步的灵魂,就是坚持与时俱进,主动适应产业发展新特点,探索行业管理新机制。围绕养殖证制度建立、渔业技术推广、中介组织发展、水产品市场开拓等渔业发展重点环节,深入实践,用于创新,使我县渔业发展始终充满生机和活力。三要强化为人民服务意识。转变工作作风,强化为人民服务的意识,把更多的工作精力放在生产服务、信息服务、技术服务和运销服务上,通过有效的服务,提高潼南渔业的综合生产能力。二、规范“三项管理”,建立潼南渔业良好的生产秩序一是规范渔业投入品管理。去年重新修订的《兽药管理条例》,首次以法规的形式明确了渔业部门的渔药使用管理权,理顺了管理体制,为从源头上确保水产品质量安全创造了先决条件。我们要认真学习、领会和贯彻《条例》规定,积极履行职责,切实加强对渔业生产过程中渔药、渔用饲料等投入品的使用监管,开展渔业投入品的专项执法检查,引导广大养殖户科学养殖,安全用药,提高水产品的质量安全水平。二是规范水产养殖管理。重点是建立和完善水域滩涂养殖证制度。按照农业部的要求,今年要加大工作力度,完成全县宜渔水域规划工作,科学确定养殖范围、布局和容量,引导渔业有序、健康发展。要加快养殖证核发工作进度,明晰和稳定养殖使用权和承包经营权,依法保护和调动广大渔民的生产积极性。三是规范苗种生产经营管理。全面推行苗种生产审批制度和行业准入制度。要认真检查评估,做好指导服务,对太安镇、小渡镇等地具备基本生产条件和技术要求的生产场点,要按规定核发苗种生产许可证,通过推行许可证管理,依法规范苗种生产经营,从根本上提高苗种生产质量。三、坚持科学发展观,做好六个方面的工作,提高潼南渔业发展的质量和效益一是继续推进名特优新品种养殖,促进生态渔业发展。要发挥资源和县位优势,推进渔业结构调整。在稳定常规品种,确保市场需求的基础上,继续扩大鳜鱼、南方大口鲶、鲫鱼、团头鲂(鳊鱼)、斑点叉尾鱼回和河蟹等名特优新品种的养殖生产。不断完善养殖技术模式,在太安镇9村的150亩池塘进行80:20养殖模式试验示范,提高种养效益,发展渔农林综合经营,提高渔业综合生产能力,探索新路子。同时,要科学规划,正确指导,搞好渔业基础设施挖潜改造,鼓励城乡结合部(比如梓潼镇附近)改造利用现有养殖设施,发展休闲、垂钓观光渔业和观赏鱼养殖等生态渔业。二是大力发展无公害养殖生产。要全面推行渔业标准化养殖,积极开展标准化宣传培训、示范、推广工作加强无公害水产品养殖示范基地建设(实施好太安、檬子2300亩无公害渔业示范基地建设),组织开展无公害水产品产地认定和产品认证。以示范基地为重点,建立、健全生产日志、环境监测、科学用药、产品标签等各项规章制度,实现“从池塘到餐桌”的全过程质量安全管理。加强水产品质量安全监测,今年拟启动水产品质量安全监测工作,为水产品市场准入提供“硬件”保障。三是加强渔业科技推广工作。今年,农业部启动科技入户工程,我们要以此为契机,更具体、更扎实地做好各类先进适用技术的普及和推广工作。重点抓好无公害水产品健康养殖技术、养殖鱼类病害预测预报及防治技术、以渔养水生态渔业技术的推广和应用,注重传统技术与先进技术、实用技术与高新技术的组装配套,提高渔业科技应用水平。要加强渔业培训工作,发挥县级渔业推广部门的主导作用,开展多层次、多形式、多渠道的培训,形成多元化的技术培训和服务体系,努力提高渔民的科技文化素质。会后,我们将围绕渔业主推技术、主导品种,制定具体工作方案,配合抓好主体培训,将优良品种和先进技术送到广大渔民的手中,努力推动渔业科技增收目标的实现。四是发展壮大渔业龙头企业和渔业经济合作组织。积极争取各方面的扶持政策,发挥行业协会的组织功能,引导水产企业、养殖户走联合发展之路,壮大渔业生产主体和市场主体,促进渔业适度规模化经营。按照扶优、扶大、扶强的原则,继续支持龙头企业发展,积极引导养殖企业按照工业化的理念管理渔业,建立规范的质量管理体系,实施品牌战略,提高市场竞争力,增强带动辐射能力。大力培育以“太安鱼集团公司”为首的渔业经济合作组织,充分发挥其在组织生产、行业自律、市场开拓、社会化服务等方面的的作用,提高渔业产业化水平。五是完善渔业支撑保障体系。水产苗种繁育体系,要强化潼南县鱼种站水产良种繁育基地的龙头作用,通过优化资源配置,活化经营机制,提高技术水平和生产能力,努力扩大我县水产良种覆盖面,力争我县水产良种覆盖面达到85%以上。渔业质量安全体系,要有效发挥县渔业病害防治、渔业环境监测和水产品质量安全检测中心的功能;形成系统完备、手段先进的渔业质量安全检测和保障体系。水产品市场体系,要抓住国家开辟鲜活农产品“绿色通道”的机遇,健全销售网络,拓宽销售渠道。发挥龙头企业的带动功能,今年争取完成县级渔业信息网络建设,建立渔业市场信息搜集、整理和发布制度,为全县渔业提供及时准确的产销信息服务。六是加强渔政管理,维护渔业生产者的合法权益。要加强渔业投入品管理制度、水域滩涂养殖证制度、苗种生产经营许可制度的实施工作;继续开展天然水域的3个月的休渔工作,规范渔政执法行为,有效查处和杜绝酷渔滥捕行为,切实保护好我县渔业赖以生存和发展的渔业资源。加强渔政基础建设,在现有渔政执法快艇和数码相机的基础上,争取市局配备渔政执法专用车辆,改善渔政执法手段,提高渔政现代化装备水平。做好渔业法律法规培训工作。去年5月,市人大常委会重新修订出台了《重庆市实施《渔业法》办法》,这是渔业法制建设上的一件大事,我们要认真作好《办法》及相关法律法规的宣传和培训工作,提高渔政执法人员素质,加强渔民自觉遵纪守法的自觉性。通过形式多样的学习、宣传活动,深化广大渔民对《办法》的了解和认识,争取全社会对渔业的关注和支持。今年,国家、市及县政府将继续加大对农业的支持,为我县渔业创造了更多的发展机会和更好的政策环境。同时我们也应清醒地意识到,渔业发展还面临许多困难和问题,渔业增收还要更多地依赖水产品涨价这一不确定的因素,保持和发展渔业的好形势,任务仍十分艰巨。我们一定要抓住机遇,扎实工作,开拓创新,力争取得更大的成绩。潼南县水产技术推广站二〇〇五年二月二十五日

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